上篇 岗位安全职责

第一章 学校及各职能部门安全职责 /001

第一节 国家安全工作领导小组安全职责 /001

第二节 安全稳定工作领导小组 /002

第三节 综合治理工作委员会 /002

第四节 依法治校工作领导小组 /003

第五节 保密委员会 /003

第六节 防火工作领导小组 /004

第七节 党委书记 /005

第八节 校长 /005

职责例解 青岛一职业技术学院学生高空坠落死亡事件 /006

第九节 分管安全工作副校长 /007

职责例解 广州某职业学院施工中工人中毒死亡，安全副校长被撤职 /007

第十节 保卫处处长 /008

职责例解 中国矿业大学实验室爆炸，保卫处处长负领导责任 /008

第十一节 学生工作处处长 /009

职责例解 某学院学生处处长处理安全事件中违反职业道德被免职 /010

第十二节 武装部部长 /011

职责例解 军训教官殴打学生，武装部长有责 /011

第十三节 学校团委书记 /012

职责例解 越野比赛发生了“小插曲”，团委书记不担责 /013

第十四节 后勤处处长 /013

职责例解 兰州某大学一消防通道爆炸，后勤处长免职 /014

第十五节 基建处处长 /015

职责例解 体育馆施工坍塌，问责基建处 /015

第十六节 资产管理处处长 /016

职责例解 学生不慎从四楼翻出坠楼脊椎受伤，追责资产管理处 /016

第十七节 信息管理处处长 /017

职责例解 学生个人信息泄露信息管理处处长担主责 /017

第十八节 国际交流处处长 /018

职责例解 留学生被捅伤致死，国际交流处处长有责 /018

第十九节 教务处处长 /019

职责例解 英语等级考试试卷泄密事件，问责教务处负责人 /019

第二十节 招生办主任 /020

职责例解 招生信息网站被黑客入侵新生被骗，招办主任难辞其咎 /020

第二十一节 其他校领导 /021

第二章 学校各教学单位（二级）安全职责 /023

第一节 二级学院党委书记 /023

职责例解 两教师冲突，学院党委书记被免职 /023

第二节 二级学院院长 /024

职责例解 东北农业大学师生感染布鲁氏菌病事件，院长免职 /024

第三节 二级学院党委副书记 /026

职责例解 深圳某技术学院支教路上发生交通事故，副书记免处分 /026

第四节 学生工作办公室主任 /027

职责例解 广东某学院外出发生交通事故，学办主任无责 /027

第五节 二级学院团委书记 /028

职责例解 学生商演出意外，院团委书记担责 /028

第六节 辅导员 /028

职责例解 宁夏某学校辅导员暴打学生受停职处分 /029

第七节 班主任 /030

职责例解 班主任因学生玩打火机大打出手承担医疗费 /030

第八节 任课教师 /031

职责例解 教师与学生发生冲突受处理 /031

第九节 实习指导老师 /032

职责例解 学生实习期间发生生产事故，追责实习指导老师 /033

第十节 实验室管理人员 /033

职责例解 上海高校实验室发生爆炸，不追责实验室管理人员 /034

第三章 学校各业务服务单位安全职责 /037

第一节 图书馆馆长 /038

职责例解 图书馆消防系统形同虚设，馆长有责 /039

第二节 档案馆馆长 /038

职责例解 多名学生部分档案被遗失，追求档案馆馆长行政责任 /039

第三节 医院院长 /039

职责例解 校医院误开药耽误学生治疗 /040

第四节 治安科科长 /041

职责例解 11 天内发生3 宗宿舍失窃案，问责治安科科长 /042

第五节 消防科科长 /042

职责例解 某大学接连发生两起火灾，追责消防科科长 /043

第六节 物业负责人 /043

职责例解 施工未挂指示灯学生不慎受伤，物业负责人有责 /044

第七节 留学生管理人员 /045

职责例解 留学生宿舍楼起火，留学生管理人员有安全之责 /045

第八节 监控中心值班人员 /046

职责例解 小偷疯狂作案监控室无动于衷，值班人员有责 /046

第九节 消防控制室值班人员 /047

职责例解 假期消防控制室无人值班被问责 /048

第十节 宿舍管理人员 /048

职责例解 宿舍管理松懈给江洋大盗可乘之机，宿管被处分 /049

第十一节 食堂管理人员 /050

职责例解 盒饭里有异物，多人被追责 /050

第十二节 教室管理人员 /051

职责例解 教室吊扇“肇事”一女生受伤，教室管理人员担责 /051

第十三节 礼堂管理人员 /052

职责例解 晚会现场失火3200 人有序撤离，为礼堂管理人员点赞 /053

第十四节 体育场馆管理人员 /053

职责例解 学生被足球门框砸中头部身亡，追究体育馆管理人员责任 /054

第十五节 保密办主任 /055

职责例解 公交车上遗失保密文件，保密办主任受处分 /056

第十六节 门卫值班人员 /056

职责例解 保安阻挡持刀歹徒校内行凶以身殉职被铭记 /057

第十七节 校卫队巡逻人员 /057

职责例解 护校队员勇斗歹徒身负重伤受表彰 /058

第十八节 交通管理负责人 /058

职责例解 学生被酒驾司机撞伤致死，应追究交通管理人员责任 /059

下篇 学校安全应急管理

第四章 学校安全评价与风险评估 /063

第一节 学校安全评价原理和程序 /063

第二节 学校安全事故原理和特性 /064

第三节 学校安全评价指标体系 /068

第四节 学校安全评价方法和评价等级 /083

第五节 学校安全评价案例分析 /108

第六节 学校安全风险评估的意义及原则 /150

第七节 学校安全风险评估的责任主体与主要内容 /152

第八节 学校安全风险评估方法与程序 /157

第九节 学校安全风险评估指标体系构建 /161

第十节 学校风险评估案例分析 /169

第五章 应急预案管理 /175

第一节 学校突发事件总体应急预案 /175

第二节 校园突发群体性（游行示威）事件应急预案 /185

应急案例成都高校学生游行事件应急处理 /192

第三节 学校暴力恐怖事件应急预案 /193

应急案例 武汉大学发生持枪抢劫事件紧急处理 /196

第四节 学校消防安全事故应急预案 /197

应急案例 上海商学院宿舍火灾学生跳楼事件 /202

第五节 学校食物中毒事件应急预案 /203

应急案例 江西某大学多名学生食物中毒事件 /205

第六节 外国专家、留学生突发事件应急预案 /206

应急案例 西北大学留学生事件 /210

第七节 学校网络与信息安全事故应急预案 /214

应急案例 北京某大学校园网受黑客攻击瘫痪事件 /218

第八节 校园交通突发事件应急预案 /219

应急案例 广西某高校学生横穿马路遭车祸受伤身亡事件 /222

第六章 个体事故案例分析 /225

第一节 国家安全事故 /225

事故例解 大学生为境外间谍搜集情报 /225

第二节 人身伤害事故 /226

事故例解 “感谢同学不杀之恩”重演事件 /226

第三节 网络信息诈骗事故 /227

事故例解 A 同学在店家的“循循诱导”下被骗800 元/227

第四节 交通安全事故 /228

事故例解 “我爸是李刚”交通肇事事件 /228

第五节 消防安全事故 /229

事故例解 中央民族大学28 号楼火灾事件 /229

第六节 心理安全事故 /233

事故例解 2017 年大学生自杀事件 /233

第七节 食物中毒事故 /235

事故例解 河南某大学集体食物中毒事件 /235

第八节 学生毒品犯罪 /236

事故例解 大学生吸毒、引诱他人吸毒事件 /236

第九节 学生暴力犯罪 /237

事故例解 马加爵和药家鑫事件 /237

第十节 邪 教 /239

事故例解 山东一大学生痴迷邪教精神失常事件 /239

第十一节 学生传销 /240

事故例解 广西大学生被同学带入传销组织事件 /240

第十二节 旅游安全事故 /240

事故例解 湖北一大学女生骑单车游玩受伤殒命事件 /242

第十三节 女大学生失联事故 /243

事故例解 2014 年女生失联事件 /243

附录 规章制度选编

中华人民共和国突发事件应对法 /246

突发事件应急预案管理办法 /257

国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定 /263

健全落实社会治安综合治理领导责任制规定 /266

普通高等学校消防安全工作指南 /271

高等学校消防安全管理规定 /281

普通高等学校学生安全教育及管理暂行规定 /291

学生伤害事故处理办法 /294

河南省高等学校安全稳定工作管理规定（暂行） /300

山东省高等学校安全管理暂行办法 /307

湖北省普通高等学校学生非正常死亡事故（案件）应急处置办法（暂行） /312

福建省学校综治安全工作领导责任追究制实施办法（试行） /318

学校重大安全事故责任追究制度 /322

学校实验室安全管理办法 /324

高校学生实践教学安全管理办法 /331

高校校园安全网格化管理实施办法 /334

主要参考文献

后 记